解決化工行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩關(guān)鍵在結(jié)構(gòu)調(diào)整

全球金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，我國(guó)一些化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的問(wèn)題暴露無(wú)遺。產(chǎn)能過(guò)剩說(shuō)到底是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，解決結(jié)構(gòu)性矛盾是行業(yè)發(fā)展的永恒主題，也是解決產(chǎn)能過(guò)剩的根本途徑。

石化行業(yè)是周期性較強(qiáng)的行業(yè)，由于其技術(shù)密集和資金密集、退出成本高等特點(diǎn)，必然造成石化市場(chǎng)周期性波動(dòng)。2002年以后，在發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以及中國(guó)、印度、俄羅斯等國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的帶動(dòng)下，世界化工行業(yè)再次進(jìn)入周期性發(fā)展的上升期。2004～2007年，世界化工行業(yè)處于景氣周期價(jià)格高峰，也是我國(guó)化工行業(yè)高速發(fā)展時(shí)期，其發(fā)展速度在化學(xué)工業(yè)歷史上是少見(jiàn)的，每年銷售收入增長(zhǎng)30%～35%，利潤(rùn)增長(zhǎng)25%左右。巨大的市場(chǎng)空間和較好的盈利能力，刺激了行業(yè)投資，使國(guó)內(nèi)化工裝置生產(chǎn)能力迅速擴(kuò)張，造成部分生產(chǎn)能力過(guò)剩。而金融危機(jī)的爆發(fā)，又使產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題凸顯出來(lái)。

過(guò)剩表現(xiàn)：結(jié)構(gòu)性過(guò)剩和階段性過(guò)剩

目前我國(guó)電石、焦炭、甲醇、二甲醚、氮肥、磷復(fù)肥、“兩堿”、醋酸、聚氯乙烯(PVC)等行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題比較突出，開(kāi)工率大幅下降。中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，6月份，純堿、燒堿、電石、PVC、甲醇、磷肥行業(yè)裝置開(kāi)工率分別為83%、83.4%、78.4%、51.1%、44%、56%。2009年，預(yù)計(jì)尿素產(chǎn)能將達(dá)6300萬(wàn)噸左右，產(chǎn)量在5300萬(wàn)噸左右，總需求為4500萬(wàn)噸左右，是歷史上尿素產(chǎn)能過(guò)剩最為嚴(yán)重的一年。另外，焦炭產(chǎn)能過(guò)剩在30%以上，二甲醚70%以上的產(chǎn)能閑置。

產(chǎn)能過(guò)剩表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性過(guò)剩和階段性過(guò)剩。結(jié)構(gòu)性過(guò)剩又表現(xiàn)在幾方面：一是原料結(jié)構(gòu)不合理，如油頭造氣要改變?cè)辖Y(jié)構(gòu)，天然氣造氣在條件成熟時(shí)也可適當(dāng)考慮改為煤造氣，原料運(yùn)距較遠(yuǎn)的產(chǎn)品，要進(jìn)行原料結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少原料運(yùn)輸費(fèi)用；二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，大路貨多、高附加值產(chǎn)品少；三是技術(shù)水平落后，創(chuàng)新能力不足，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱；四是企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，裝置規(guī)模太小，必然導(dǎo)致消耗高，能源效率低。階段性過(guò)剩主要表現(xiàn)為：在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的時(shí)候，比如2003～2007年，很多產(chǎn)品出現(xiàn)供應(yīng)緊張，因此上了一批項(xiàng)目，但金融危機(jī)一來(lái)，這些項(xiàng)目就變成重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致現(xiàn)階段的產(chǎn)能過(guò)剩。盡管現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)正在恢復(fù)，但需要一個(gè)緩慢的過(guò)程，不可能一下子回到2007年的水平，那么現(xiàn)在過(guò)剩的產(chǎn)能就很難辦。

另外，還應(yīng)該放在世界范圍內(nèi)看待產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。比如，今年上半年國(guó)內(nèi)外甲醇成本差異巨大，導(dǎo)致國(guó)外低價(jià)甲醇大量涌入，尤其是以油田伴生氣為原料的中東甲醇大量進(jìn)口，嚴(yán)重沖擊了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1～6月份，中國(guó)甲醇進(jìn)口總量達(dá)350萬(wàn)噸左右，約占總供應(yīng)量的40%。受進(jìn)口甲醇沖擊，甲醇港口價(jià)格低于內(nèi)陸。這說(shuō)明，全球化工市場(chǎng)已進(jìn)入相對(duì)過(guò)剩的時(shí)代，經(jīng)濟(jì)全球化把世界市場(chǎng)緊密聯(lián)系在一起，獨(dú)善其身的發(fā)展思路已走到盡頭。

原因剖析：企業(yè)盲目發(fā)展與地方政府支持

由于資本的逐利性，前幾年企業(yè)對(duì)上項(xiàng)目有極大的積極性。站在企業(yè)的立場(chǎng)考慮，企業(yè)要做大做強(qiáng)，必須要有規(guī)模，有規(guī)模才有話語(yǔ)權(quán)。但僅以產(chǎn)能擴(kuò)張來(lái)帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展，在金融危機(jī)到來(lái)時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果。以電石法PVC為例，上世紀(jì)90年代中期，我國(guó)電石法PVC產(chǎn)能僅有130多萬(wàn)噸，而進(jìn)入2000年后規(guī)模擴(kuò)張異常迅速，2001年達(dá)到160萬(wàn)噸，2006年超過(guò)810萬(wàn)噸，2008年則超過(guò)1050萬(wàn)噸。今年以來(lái)，盡管國(guó)際原油價(jià)格一直走高，加大了乙烯法PVC的制造成本，但電石法PVC行情依然低迷。究其根源，產(chǎn)能過(guò)剩是根本的原因。

另外，地方政府為了GDP增長(zhǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能。比如在煤資源產(chǎn)地，如果要得到煤資源，就必須要在當(dāng)?shù)厣厦夯ろ?xiàng)目，而上煤化工項(xiàng)目就必須先上甲醇。目前，傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)品嚴(yán)重過(guò)剩，以石油替代為目標(biāo)的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)如煤制烯烴等剛剛起步，技術(shù)不成熟，尚處于示范階段，甲醇新的應(yīng)用領(lǐng)域尚未打開(kāi)，兩方面作用的結(jié)果導(dǎo)致甲醇產(chǎn)品嚴(yán)重過(guò)剩。比如，近年來(lái)，內(nèi)蒙古、陜西、寧夏等地就因煤化工熱，新上甲醇項(xiàng)目約2000萬(wàn)噸，大大超過(guò)市場(chǎng)容量。二甲醚的情況也是如此，2002年全國(guó)二甲醚總產(chǎn)能不到3萬(wàn)噸，但從2006年開(kāi)始，二甲醚產(chǎn)能以年均133%的速度增長(zhǎng)，目前國(guó)內(nèi)產(chǎn)能超過(guò)500萬(wàn)噸，而2008年二甲醚的產(chǎn)量只有140萬(wàn)噸左右，開(kāi)工率不到30%，并且目前還有約500萬(wàn)噸的裝置正在建設(shè)之中。

但這種嚴(yán)峻的形勢(shì)并未引起各地方政府和相關(guān)部門的足夠警惕。據(jù)了解，在已公布的十幾個(gè)省份《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中，一些地方仍對(duì)甲醇、焦炭、PVC、純堿、燒堿等項(xiàng)目進(jìn)行了規(guī)劃。若實(shí)施這些規(guī)劃，產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題不但不能解決，可能還要加劇。